化工園區(qū)大量整頓撤銷，數(shù)萬(wàn)化工企業(yè)何去何從？

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　　2017年一波強(qiáng)勢(shì)環(huán)保督查以來(lái)，眾多化工企業(yè)面臨生死抉擇。環(huán)保大背景下，入駐化工園區(qū)成為很多化工企業(yè)，一時(shí)之間，全國(guó)各大化工園區(qū)可謂是“一票難求”。

　　進(jìn)入化工園區(qū)，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，很多資金實(shí)力不足，研發(fā)能力欠缺的小型化工企業(yè)被拒之門外。有幸入園的企業(yè)認(rèn)為，化工園區(qū)可以成為企業(yè)的“保護(hù)傘”，不會(huì)再被關(guān)停。但是，事實(shí)前景差強(qiáng)人意。目前全國(guó)多省已經(jīng)開(kāi)始了關(guān)停撤銷化工園區(qū)的步伐。

　　下面我們一起來(lái)了解一下率先采取整頓措施的省份。

　　安徽

　　安徽省環(huán)保廳針對(duì)合肥、淮北、馬鞍山、銅陵等九市12個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行限批，主要是由于污水集中處理設(shè)施或配套管網(wǎng)仍未建成。包括：安徽合肥的合肥市廬江龍橋工業(yè)園區(qū)、淮北市杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蚌埠市懷遠(yuǎn)龍亢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮南市平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、六安市霍山高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、馬鞍山市綜合保稅區(qū)、鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、蕪湖市許鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宣城市寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽涇縣云嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、銅陵市獅子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　據(jù)了解，淮北市杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)仍未建成，蚌埠市懷遠(yuǎn)龍亢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮南市平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園等十一個(gè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施仍未建成。這些園區(qū)除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的新增水污染排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件將被暫停審批。

　　山東

　　山東省政府常務(wù)會(huì)議日前審議通過(guò)《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)專業(yè)化工園區(qū)和化工企業(yè)管理進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。

　　《辦法》明確，專業(yè)化工園區(qū)須遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū)，不處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%，設(shè)有集中的、保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)年度沒(méi)有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項(xiàng)。管理考核上，專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定后，不得再新建、擴(kuò)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，防止在專業(yè)化工園區(qū)新上其他化工或非化工項(xiàng)目。在考核頻次上，一般化工園區(qū)每三年考核一次，專業(yè)化工園區(qū)每?jī)赡昕己艘淮巍?

　　在工業(yè)大省山東，“退城進(jìn)園”也正在多個(gè)城市興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個(gè)，整頓撤銷44個(gè)。并已明確要求，重點(diǎn)敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)2018年底前要“進(jìn)區(qū)入園”，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)入專門的化工園區(qū)，新建的化工企業(yè)必須“進(jìn)區(qū)入園”。其中作為山東化工大市的淄博頗受關(guān)注，已明確提出保留“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園共5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市新建化工項(xiàng)目要進(jìn)入“一區(qū)四園”。到2020年，該市化工產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到80%以上。

　　河北

　　2015年發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，2017年年底前，工業(yè)集聚區(qū)要按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，還要依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

　　環(huán)保部和有關(guān)部門對(duì)河北省未完成任務(wù)的工業(yè)園區(qū)，采取了暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的處理。河北省政府及相關(guān)部門高度重視、強(qiáng)力整改，對(duì)整改不力且問(wèn)題突出的蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西部園區(qū)果斷“摘牌”，撤銷河北唐山蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)資格。2017年河北省撤銷的工業(yè)園區(qū)還包括河北石家莊的空港工業(yè)園區(qū)。

　　除關(guān)停撤銷之外，河北省政府根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的發(fā)展需求，對(duì)全省100多個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了合并整合，實(shí)行“一區(qū)兩園”“一區(qū)三園”，進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一考核。

　　按照環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，在京津冀和長(zhǎng)三角兩大區(qū)域中，目前北京、天津、上海、江蘇、浙江等地的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)共有378家，均已完成“水十條”相關(guān)任務(wù)。河北省則是少數(shù)沒(méi)有完成任務(wù)的省份之一。2017年，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)河北省未完成任務(wù)的工業(yè)園區(qū)采取了暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的處理。

　　河北省政府已經(jīng)對(duì)整改不力且問(wèn)題突出的蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西部園區(qū)果斷采取了“摘牌”措施。2017年河北省撤銷的工業(yè)園區(qū)還包括河北石家莊的空港工業(yè)園區(qū)。

　　目前看來(lái)，2018年國(guó)內(nèi)環(huán)保督查仍處于高壓狀態(tài)，其他省份后續(xù)跟進(jìn)也是大概率事件。上有對(duì)化工園區(qū)的限量監(jiān)管，下有對(duì)企業(yè)的環(huán)?；?，化工園區(qū)的“保護(hù)傘”效應(yīng)已然失效。今后化工園區(qū)也將成為環(huán)保監(jiān)管的高壓區(qū)。

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